Государственный деятель. Широко известен по своей некомпетентной работе на посту председателя Комитета по делам кинематографии при СНК СССР с 1938 по 1939 годы. Она ярко освещена в воспоминаниях кинорежиссёров И.А. Пырьева, М.И. Ромма и других.
Похоронен на Ваганьковском кладбище.
Подробная биография С. Дукельского: